Evaluatie Prostitutie Controle Teams

Bestuurlijk toezicht op prostitutie

In 2021 gingen de gemeenten in Noord-Holland samenwerken voor een gezamenlijke aanpak van het bestuurlijk toezicht op prostitutie (BTP). Onder begeleiding van de DSP-groep is deze aanpak opgezet. Het toezicht op (on)vergunde prostitutie is zo overgedragen van de politie naar de gemeenten. Drie gemeenten besloten samen drie districtelijke teams te vormen. Elk team voert controles uit vanuit één coördinerende gemeente in het eigen district. In opdracht van Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) heeft de DSP-groep een korte evaluatie uitgevoerd. We onderzochten hoe de drie Prostitutie Controle Teams (PCT’s) presteren, waar verbetering mogelijk is en welke meerwaarde de gemeenten tot nu toe ervaren. Dit deden we via documentanalyse, groepsgesprekken met de PCT’s, betrokken gemeenten en partners, en een afsluitende duidingssessie.

Uitvoering

Volgens de partners en deelnemende gemeenten worden er door de districtelijke teams meer controles uitgevoerd dan vroeger. Daardoor neemt de zichtbaarheid van illegale prostitutie en mensenhandel toe. Ook komt er meer casuïstiek aan het licht. Door de controles worden bovendien andere misstanden zichtbaar, zoals ondermijnende activiteiten en arbeidsuitbuiting. Toch zijn er ook knelpunten. Daardoor worden de verwachte voordelen nog niet altijd gehaald. De samenwerking tussen de teams en met partners verloopt bijvoorbeeld moeizaam door beperkte mogelijkheden om gegevens uit te wisselen. Daarnaast kosten de taken van de PCT’s meer tijd en capaciteit dan verwacht. Tot slot hebben de toezichthouders niet altijd de juiste faciliteiten, zoals onherkenbare voertuigen en goede communicatiemiddelen, om de controles veilig en effectief uit te voeren.

Verbeterplan

Op verschillende vlakken bestaat nog ruimte om de uitvoering door de PCT’s te verbeteren. Als vervolg aan de evaluatie zal DSP-groep in januari 2024 een werksessie faciliteren waarin de aanbevelingen uit de evaluatie worden uitgewerkt in een concreet verbeterplan. Daarmee zal de uitvoering door de PCT’s verder worden geborgd richting de toekomst.